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  中新社北京7月2日电 (记者 石龙洪)7月1日,香港迎来回归19周年纪念日,澳门回归也近17周年。针对“一国两制”在港澳两个特区实践出现的新情况新问题,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近年来就对港澳方针政策提出系列论述主张,展现对港澳工作的新理念,丰富了治国理政内涵经验。

  据不完全统计,自中共十八大以来,习近平、李克强、张德江、俞正声等领导人的涉港澳论述超过30次。其中,习近平就发表十余次,内容涵盖对“一国两制”、内地与港澳合作、支持港澳发展、支持香港依法推进政改等问题的看法,充分表明在新形势下中央对港澳大政方针政策,既坚持“顶层设计”、注重“底线思维”,又与时俱进提出新论述新理念。

  2012年12月,习近平会见来京述职的香港特首梁振英时重申,中央贯彻落实“一国两制”、严格按照基本法办事的方针不会变。中共十八大提出的关于港澳工作的大政方针,同中央长期以来对港澳工作的方针政策是一脉相承的。

  2014年12月,习近平在庆祝澳门回归祖国15周年大会上指出,继续推进“一国两制”事业,必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨,共同维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定;必须坚持依法治港、依法治澳,依法保障“一国两制”实践;必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。

  2015年12月,习近平在会见来京述职的梁振英时强调,近年来,香港“一国两制”实践出现了一些新情况,中央贯彻“一国两制”方针坚持两点:一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。

  在2016年7月1日庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平表示,“一国两制”在实践中已经取得举世公认的成功,具有强大生命力。无论遇到什么样的困难和挑战,我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。

  综合观察,习近平的涉港澳论述表明中央对港澳政策的延续性、一贯性。“坚定不移”、“不会变、不动摇”、“不走样、不变形”等表述展现中央对贯彻“一国两制”的信心和决心。

  需注意的是,“一国两制”作为前无古人的事业,不会一帆风顺。随着时间的推移,“一国两制”在港澳实践中难免遇到新情况新问题,还有一些人未完全适应这一重大历史转折,对“一国两制”和基本法有模糊认识和片面理解。

  针对新情况新问题,中央对港澳方针政策有什么新调整、新理念?

  全国港澳研究会副会长、中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞观察,以习近平为总书记的中央领导集体与时俱进地将中央对港澳各项方针政策的根本宗旨,由传统的突出强调“保持香港、澳门长期繁荣稳定”一个方面,调整为现行辩证统一的“维护国家主权、安全、发展利益”和“保持香港、澳门长期繁荣稳定”两个方面并重。

  学者还认为,强调多个方面“任何时候都不能偏废”的新论述表明,中央愈加重视依法治港、治澳,重视港澳新情况新问题,直面难题、因势利导,对破解港澳问题具明确指向性,在推进国家治理体系和治理能力现代化上迈出重要一步。

  习近平的涉港澳论述亦高度重视其繁荣发展问题,呼吁港澳抓住“十三五”规划、“一带一路”建设等机遇,谋划和推进长远发展。他强调,牢牢坚持“一国两制”这项基本国策,是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。

  学者分析,习近平将港澳繁荣稳定与民族复兴等重大战略目标有机结合,增进港澳与国家融合发展,这也丰富完善了国家治理观。

  “中央希望香港好,坚定不移贯彻‘一国两制’的诚意,不容置疑”,谈及中央领导人近年涉港论述,港区全国人大代表、香港民建联副主席陈勇接受中新社记者采访时说,“一国两制”横跨两种制度,在实践中遇到新情况新问题,不足为奇。

  “一些弯路不会影响大方向”,他表示,从长远看,相信“一国两制”会与时俱进、不断完善,将证明邓小平的伟大设想符合香港和国家民族的利益。(完)

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